Проекты государственно-частного партнерства как инструмент реализации стратегических целей

Формирование новых и совершенствование имеющихся профессиональных компетенций государственных гражданских служащих в сфере реализации проектов государственно-частного партнерства.

Основные вопросы:

1. Современное состояние ГЧП в России: перспективы, тенденции рынка. Правовая структура проекта ГЧП.

- основы законодательного регулирования сферы ГЧП в России (№ 115-ФЗ от 21.07.2005 «О концессионных соглашениях», № 224-ФЗ от 13.07.2015 «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- общие понятия, виды и характеристика проектов ГЧП (основные обязательства сторон, способы заключения соглашения и др.);

- текущее состояние сферы ГЧП: проекты и инвестиции, отрасли;

- правоприменительная практика: обзор судебных решений по проектам ГЧП.

2. Управление проектом.

2.1. Необходимые условия для запуска проекта:

- основные участники проекта ГЧП и стороны соглашения;

- структуры поддержки проекта ГЧП (государственные структуры, финансовые институты, инвесторы);

- правовой статус имущества, вовлекаемого в проект. Объект соглашения;

- особенности проведения переговоров по проектам ГЧП. Правовые риски по проекту;

- возможные формы публичного финансирования (Платон, государственные программы и др).

2.2. Определение и предварительная подготовка проекта:

- предварительное изучение возможности реализации проекта ГЧП. Консультации с государственными органами, участками рынка, финансирующими организациями;

- разработка концепции проекта ГЧП (финансовая модель, правовая модель, техническая модель, маркетинговый анализ, матрица рисков). Определение проектов, для которых необходима полноценная концепция;

- существенные условия концессионного соглашения и соглашения о ГЧП.

3. ГЧП в развитии транспортной инфраструктуры:

- транспортная стратегия РФ на период до 2030 года;

- особенности реализации проектов ГЧП в дорожном секторе;

- инвестиции проекта ГЧП в транспортной сфере. Финансирование. Управление. Риски;

- обзор реализованных проектов ГЧП на примере субъектов Российской Федерации, 

- особенности подготовки документации для проведения конкурсных процедур.

4. Проекты ГЧП в социальной сфере:

- применение механизма ГЧП в проектах социальной сферы: медицина, образование, социальное обеспечение;

- специальные отраслевые требования к социальным проектам ГЧП, в том, числе, лицензирование медицинской деятельности и его влияние на применение модели ГЧП;

- система ОМС как один из источников софинансирования по проектам ГЧП;

- способы повышения эффективности реализации ГЧП проектов в социальной сфере.

5. Проекты ГЧП в сфере ЖКХ:

- ограничения законодательства в части выбора форм взаимодействия между публичным и частным сектором в сфере ЖКХ;

- особенности заключения концессионного соглашения по объектам коммунальной инфраструктуры;

- состав сторон концессионного соглашения – особенности концессионных соглашений в сфере ЖКХ. Перечень объектов, подлежащих передаче в концессию. Особенности передачи незарегистрированного имущества;

- формы финансовой поддержки в рамках концессионных соглашений, привлечение заемных и бюджетных средств;

- подготовка трехстороннего концессионного соглашения (основные разделы концессионного соглашения). Реализация концессионного соглашения, возможные проблемы и пути решения. Ответственность концессионера и концедента по КоАП РФ и ФЗ «О защите конкуренции».

- этапы конкурсной процедуры. Подготовка документации для проведения конкурсных процедур. Возможность изменения заключенных концессионных соглашений.

    - неконкурсные процедуры заключения концессионного соглашения: частная коммерческая инициатива и «трансформация» договора аренды в концессию.


Уточнить подробную информацию об Институте и о других реализуемых нами проектах и программах Вы можете:

- по телефону +7 (343) 3 – 857 – 857,

- на сайте института http://institut-oo.ru

- по e-mail Info-ioo@yandex.ru